Opinión de Alfredo Atanasof: Uruguay y China, Cooperación Comercial y Militar con Impacto Regional

Banderas de China y Uruguay. Fotos: Unsplash.

Alfredo Atanasof brindó su opinión en Perspectiva Internacional sobre la relación entre Uruguay y China y su impacto regional.

En esta nota, reproducimos lo escrito en dicho artículo:

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El Comercio de Soja como Pilar de la Relación

La soja ha sido un motor clave en el robustecimiento de las relaciones comerciales entre China y Uruguay. Los datos son contundentes: las exportaciones de soja a China han experimentado un crecimiento exponencial en los últimos meses con incrementos que superan el 600% en algunos casos. Este auge subraya la dependencia de Uruguay en materia de exportación de un solo producto agrícola al gigante asiático, lo que no deja de ser un arma de doble filo. Uruguay debe ser consciente de los riesgos asociados a una concentración tan marcada en sus exportaciones, toda vez que un cambio en las políticas comerciales de China o una fluctuación en los precios de la soja podría tener un impacto devastador en su economía. Además, durante la reciente visita del Presidente Lacalle Pou a China, se reafirmó la importancia de continuar y expandir esta relación comercial, incluyendo otros productos agrícolas de alto valor agregado​ (China Daily).

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La Expansión de la Cooperación Militar

Lo que resulta aún más interesante es cómo esta relación comercial se complementa con una creciente cooperación en el ámbito militar. El reciente acuerdo firmado entre Uruguay y China para la asistencia militar gratuita es un claro ejemplo de cómo la relación entre ambos países ha evolucionado hacia una asociación más integral. Este acuerdo, que incluye la donación de materiales militares valorados en 5 millones de dólares, es un reflejo del compromiso de ambas naciones para fortalecer su cooperación en diversas áreas, incluyendo la capacitación y misiones de paz. Recientemente, el Parlamento uruguayo ratificó este acuerdo, destacando su importancia en áreas como la investigación y adquisición de bienes de defensa, apoyo logístico y cooperación en operaciones de mantenimiento de la paz​.

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China como Aliado Estratégico en la Región

Este tipo de colaboración no solo refuerza la capacidad logística y de mando del Ejército uruguayo, sino que también posiciona a China como un aliado clave no solo del país vecino, sino también de la región. A medida que Estados Unidos y otras potencias tradicionales pierden influencia en América Latina, China avanza con una estrategia que combina comercio, inversiones y cooperación militar, consolidándose como un socio indispensable para Sudamérica. Durante su reciente visita a China, el presidente Lacalle Pou y el presidente Xi Jinping acordaron elevar la relación bilateral a una “asociación estratégica integral”, lo que implica un compromiso más profundo en múltiples áreas, incluyendo la cooperación militar y económica en el marco de la Iniciativa de la Franja y la Ruta​ (CGTN)​ (The Diplomatic Insight).

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Impacto en el Mercosur y la Región

En un contexto donde el Mercosur busca renegociar sus acuerdos comerciales, la creciente influencia de China en la región podría tener un impacto significativo en las futuras negociaciones. Para Argentina, que comparte con Uruguay su pertenencia al Mercosur, la cercanía de Montevideo con Pekín podría influir en sus propias políticas comerciales y estratégicas, presionando a ajustar su enfoque hacia una mayor apertura comercial con el gigante asiático. Uruguay, al posicionarse como un socio cercano de China, podría obtener ventajas competitivas dentro del bloque, pero también corre el riesgo de enfrentar tensiones con otros miembros que podrían no ver con buenos ojos esta alineación tan estrecha con una potencia extrarregional.

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La Influencia de Brasil en la Relación China-Uruguay

No se puede hablar de la relación entre Uruguay y China sin mencionar el papel de Brasil, la mayor economía de América del Sur y otro importante socio comercial de China. Brasil ha forjado una relación profunda con China basada en el comercio de commodities como la soja, el mineral de hierro y el petróleo. Esta relación no solo ha fortalecido la economía brasileña, sino que también ha consolidado a China como un actor clave en la región. Para Uruguay, esta relación entre Brasil y China representa tanto una oportunidad como un desafío. Por un lado, puede aprender de la experiencia brasileña para maximizar sus beneficios, pero por otro, debe evitar quedar relegado a un segundo plano en el escenario regional donde Brasil y Argentina tradicionalmente dominan.

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La Presidencia Pro Tempore de Uruguay en el Mercosur

En este contexto, la presidencia pro tempore de Uruguay en el Mercosur representa una oportunidad única para el país. Montevideo puede aprovechar su liderazgo temporal en el bloque para impulsar una agenda de apertura y modernización comercial que no solo refuerce las relaciones con China, sino que también permita al Mercosur posicionarse mejor en la economía global. Este rol le otorga a Uruguay una plataforma para negociar acuerdos más favorables y potencialmente atraer inversiones chinas hacia otros sectores estratégicos más allá de la agricultura, diversificando así su economía y fortaleciendo su influencia regional.

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Desafíos y Oportunidades Futuras

La relación entre Uruguay y China es un ejemplo de cómo las naciones pueden beneficiarse mutuamente, sin embargo, esta relación también plantea desafíos que Uruguay deberá gestionar con cuidado. La dependencia económica, la alineación geopolítica y las implicaciones para el Mercosur son factores que deberán ser considerados cuidadosamente para garantizar que esta asociación sea verdaderamente beneficiosa a largo plazo.