Desborde de subsidios en junio: quebraron la tendencia descendente de los primeros meses

Empresas de energía y subsidios. Foto: NA.

Los subsidios del Estado nacional a sectores económicos, empresas públicas y fondos fiduciarios quebraron en junio la tendencia descendente de los meses previos al registrar una suba interanual del 128,2%, con lo que el primer semestre cerró con un alza del 69,2%.

La información detallada de la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP) indica que en junio se concentró el 31,7% del total de gastos en subsidios del primer semestre y, como es habitual en los últimos veinte años, el grueso de las erogaciones tuvo que ver con las compensaciones a las distribuidoras eléctricas y a la importación de combustibles.

Ese fue, precisamente, el motivo que generó el conflicto entre el ministro de Economía, Martín Guzmán, y el subsecretario de Energía Eléctrica, Federico Basualdo, en torno del porcentaje de aumento de las tarifas, cuya contracara es el aumento (o la disminución) de los subsidios.

En el primer semestre, las transferencias ascendieron a $524.828,7 millones, pero sólo en julio fueron de $166.521,9 millones.

La particularidad del mes fue que las transferencias para financiar gastos de capital fueron las que más se incrementaron (209,2%), si bien en valores absolutos siguen siendo notoriamente inferiores a las de gastos corrientes (subsidios propiamente dichos), que subieron un 63,1% en doce meses.

Junio representó un punto de quiebre en la evolución de los subsidios, que venían registrando mensualmente un descenso en su incremento interanual.

En enero, el incremento respecto del mismo mes de 2020 había sido de 501,1%, debido a que, por lo general, en los primeros días de una nueva gestión presidencial se someten a revisión los contratos de obras y servicios públicos y eso deriva en una postergación de los pagos de la administración pública.

A partir de entonces, el incremento porcentual fue descendiendo mes: 350,9% en el primer bimestre, 171,4% en el trimestre, 72% en el cuatrimestre y 51% en el acumulado de los primeros cinco meses. Con la suba del 128,2% de junio, el aumento acumulado de la primera mitad del año se elevó al 69,2%, 18,2 puntos porcentuales más que el mes previo.

Las transferencias corrientes al sector energético fueron en el primer semestre de $352.668,2 millones, con una suba del 108,2%. El grueso de esos subsidios se destinó a la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico (CAMMESA), con $234.897 millones, y a Integración Energética Argentina S.A. (IEASA, ex ENARSA), con $57.354,6 millones.

De esos números se desprende que el 55,7% del total de los subsidios del primer semestre se destinaron a la compensación de las tarifas de electricidad y a la importación de combustibles. Otros subsidios energéticos fueron al Plan Gas no Convencional ($42.239,9 millones), al Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de GLP de Sectores de Bajos Recursos y a la Expansión de Redes de Gas Natural ($8.161,9 millones) y a Yacimientos Carboníferos Fiscales ($3.657,0 millones).

Los subsidios al transporte totalizaron $82.149,2 millones (+70,6%), de los cuales $41.087,5 millones se destinaron al Transporte Automotor, principalmente destinados al Fondo Fiduciario del Sistema de Infraestructura del Transporte ($35.748,2 millones), a través de los que se canalizan los recursos para los colectivos.

También hubo $39.747,8 millones al Transporte Ferroviario, dirigidos en su mayor parte a las empresas Operador Ferroviario S.E. ($33.758,4 millones) y Belgrano Cargas y Logística S.A. ($3.801,8 millones), mientras que los subsidios al Transporte Aerocomercial totalizaron $1.295 millones, orientados básicamente a la Empresa Argentina de Navegación Aérea.

Las empresas públicas no vinculadas al transporte ni a la energía demandaron transferencias para sus gastos de funcionamiento por $18.267,9 millones (+95,9%), de las cuales $10.530 millones se destinaron a Correo Argentino, $3.075,4 millones a Radio y Televisión Argentina S.E., $2.510 millones a ACUMAR y $752,8 millones a Télam.

Las Transferencias Corrientes realizadas a empresas del Sector Industrial ascendieron a $30.979,9 millones, lo que significó una disminución del 56% y fueron destinadas, en su mayor parte, al Fondo Nacional de Desarrollo Productivo-FONDEP ($22.273,3 millones), al Fondo de Garantías Argentino FoGAr ($6.498,3 millones), a Fabricaciones Militares S.E. ($970,0 millones) y al Fondo Fiduciario para el Desarrollo de Capital Emprendedor FONDCE ($445,0 millones).

La fuerte disminución interanual en el monto de las transferencias corrientes al sector industrial obedeció a que la ejecución del Fondo de Garantías Argentino fue menor en $49.501,7 millones (-88,4%), con respecto al primer semestre de 2020.